政府信息公开

    2021年，区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，深化“最多跑一次”改革，提高民政依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下。
      一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
   （一）加强组织领导。区民政局主要负责人严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，认真履行述职述廉报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。
   （二）带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。2021年，民政局党组始终将习近平总书记关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定扞卫者。今年以来，先后多次通过理论学习中心组、党组学习、职工大会等形式，集中开展《民法典》《未成年人保护法》《反间谍法》等民政相关法律法规学习，局党组成员在各自分管领域宣讲法律法规，营造党组带头，全员覆盖的学法氛围。
   （三）落实法治责任。严格遵守廉洁从政各项规定，带头承诺拒收红包，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。
    二、推进法治政府建设的主要举措和成效
   （一）深入开展学法活动。认真学习《中国共产党章程》《民法典》《收养法》《社会团体登记管理条例》《老年人权益保障法》《婚姻登记条例》《社会救助管理办法》《村民委员会组织法》等法律法规，通过学习，领导干部的依法决策意识得到进一步提高，全局干部职工的法制观念、依法行政、公正司法意识不断增强。2021年以来全局干部职工未发生违法违纪案件。
   （二）开展法律法规宣传活动。区民政局积极参加区级部门组织开展的各类法治宣传教育主题活动，广泛宣传民政法律、法规，营造学法、守法的良好氛围，特别是宣传《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助管理办法》《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》等民政法律、法规，积极引导群众参与法治实践，不断增强法治宣传的整体效果和影响力，提高广大群众的法律意识，使民政法规政策更为社会公众熟悉了解，促进了民政各项工作任务的顺利开展。
   （三）完善依法决策机制。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不提交决策机关讨论。聘请律师担任常年法律顾问，处理法律事务。
   （四）优化政务服务。推进“放管服”工作，根据省、市行政权力责任清单，厘清区级、镇（街道）民政工作事项权力清单、责任清单和服务清单，优化政务服务向镇（街）延伸，建立完善村级民事代办制度，提升服务群众的能力。
   （五）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强对民政工作中的重大事件、重要情况、重要社情民意等舆情进行监测，及时作出工作安排，加强引导，沟通，维护稳定的大局，对社会关注度高的救助、低保工作的信访事项，认真做好登记，及时安排人员开展调查走访，并详细讲解民政救助政策，根据民政政策规定给予答复，在规定时限内回复信访当事人，联系镇（街）、村（社区）共同做好矛盾、纠纷化解工作，努力创造社会和谐。2021年信访、网络舆情34件，做到件件有回音。
   （六）完善社会组织登记管理制度。根据按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会团体年度检查暂行办法》《民办非企业单位年度检查办法》的规定，制发《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金民政局关于开展2021年社会组织年度检查的通知》，依法对133家社会组织开展年检工作；加强社会组织执法监督，对全区218家社会组织的内部治理、财务状况、业务活动等情况进行随机抽检，抽查比例达10%；清理违规设立分支机构、代表机构、“僵尸”社会组织等4家，有效防范化解了社会风险。
   （七）促进社会工作服务机构和志愿服务组织。根据市、区加强社会组织和志愿服务组织培育的要求，区民政局结合民政职能职责，大力支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，目前建立社工站7个，建立志愿队伍715个，志愿者达到165497名。
   （八）修订完善村（居）民公约。推进基层治理，发挥市民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。按照市民政局关于村（居）民公约工作的安排，对全区镇、街进行监督检查，全区90个社区、187个村已修改完善村（居）民公约，充分发挥其自我管理、自我教育、自我约束的作用，进一步促进了基层建设和基层治理工作。
   （九）完善社会保障职能。区民政局按照民政相关法律、法规，切实做好农村特困供养人员、城乡低保对象、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群众的社会救助工作，发挥民政保障和改善民生的重要兜底作用，达到保障困难群众基本生活的目的，进一步推进基本公共服务标准化、均等化、法定化，做到公平、公正、公开。
   （十）聘请专业法律人士担任法律顾问。法律顾问就民政业务上的法律问题提供意见，草拟、审査法律事务文书，对民政项目建设招投标文书、相关合同进行法律把关，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，维护区民政局的合法权益。
    三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
    一是有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；二是民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；三是民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。
    四、2022年度计划和措施
   （一）做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。
   （二）强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度，增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。
   （三） 健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。