肖亮、董智鹏、李弟平、刘永嘉委员：
你们提出的《关于进一步深化镇（街道）便民服务建设的建议的提案》（第56号提案）已收悉。首先感谢你们对政务服务工作的关心，在镇村便民服务体系建设方面给我们提出了很好的建议，经研究现答复如下：
为做好两项改革“后半篇”文章，加快乡镇（街道）政府职能转变，强化服务功能，创新服务手段，提升服务效能，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金行政审批局结合工作实际，坚持群众需求导向，以镇村便民服务标准化规范化便利化（以下简称“三化”）建设为契机，进一步完善便民服务体系建设，建立便民服务标准，提升基层服务能力。我局主要从以下几个方面入手：
一、强化领导抓落实
一是建立工作机构。成立了以局党组书记、局长刘毅同志任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人员为成员的三化建设工作小组。具体负责指导和督促镇（街道）推动镇村便民服务“三化”建设工作的具体落实，并明确股室和专人负责全区“三化”建设工作。二是制发实施方案。牵头起草了《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金2021-2023年镇村便民服务标准化规范化便利化建设项目实施方案》，经区政府七届128次常务会审议通过，并以区政府办名义印发至各镇（街道）贯彻落实。方案明确365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金分三年三批次全域推进镇村便民服务“三化”建设。其中2021年推进5个镇（街道），2022年推进7个镇街，2023年推进5个镇街，2023年底前实现全域完成镇村便民服务“三化”建设。三是保障经费投入。按照省、市要求，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金以“拎包入住”标准，统一场地建设、办公设备及便民设施等标准，计划三年总投入5000余万元，完成17个便民服务中心、9个便民服务站和277个村（社区）便民服务室的建设。2021年已投入1200余万元，完成了东兴街道、椑木镇等5个便民服务中心、2个便民服务站和92个村（社区）便民服务室的“三化”建设。并成功创建5个省级“示范便民服务中心”和50个市级“示范便民服务室”。2022年计划投入2700余万元，拟完成新江街道、双才镇、高梁镇、白合镇等9个便民服务中心，4个便民服务站和133个村（社区）便民服务室。四是狠抓项目推进。按照“成熟一个，实施一个”的原则，坚持统筹调度，定期通报，全力督促跟踪今年实施镇（街道）加快推进项目建设。目前9个镇（街道）项目建设工作正在有序推进中，已有2个镇完成了财政评审，2个镇完成了立项，另外5个镇（街道）正在设计、预算和完善前期准备工作。除此之外，拟于2023年实施的双桥镇、郭北镇和西林街道目前正在选址及开展前期工作。
二、统一标准优布局
根据《四川省完善镇村便民服务建设指导手册》和今年省、市最新要求，区行政审批局统筹规划，分类指导，全面优化2022年实施镇（街道）便民服务中心布局。一是统一场地面积。便民服务中心统一建设成开放式服务大厅，中心镇场地面积不低于300平方米，普通镇场地面积根据人口规模按省级一级标准实施，面积均在200平方米以上。二是完善功能分区。便民服务中心均设置日常办公区、综合办事区、群众等候区、自助服务区和政务公开专区等功能区域，由原来的仅“窗口式服务”到现在的多元化服务，进一步完善了服务功能。三是配置标准化设备。便民服务中心窗口规范配置了电脑、打印机、高拍仪、评价器等办公设备，大厅统一安装智慧政务服务系统，实现了排号等候功能。四是优化窗口布局。为满足群众办事需求，新建成的便民服务中心均设置有8-10个窗口，中心镇便民服务中心窗口设置在10个以上。五是增设亲民化服务。增设了等候椅、饮水机、手机充电站、便民药箱等设施，在各村（社区）设立便民服务室开展便民服务代办工作。通过优化功能布局，为辖区内的群众提供更方便、快捷、规范、优质的便民服务。
三、规范流程建机制
一是梳理办理事项指导目录。按照“应进必进”原则，根据《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金镇级权责清单（2021年本）》，梳理依申请类行政权力事项和公共服务事项共140余项形成《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金纳入镇（街道）便民服务中心集中办理事项指导目录》下发至各镇（街道），指导镇（街道）参照指导目录做好事项入驻工作，同时根据事项清单编制并公开服务指南。目前大部分镇（街道）事项入驻在120项以上，仅少部分镇因场地受限，入驻事项也在80项以上，未入驻事项基本能实现前台接件。二是梳理“一件事一次办”目录。根据省、市“一件事一次办”指导目录，结合群众办事需求，梳理出镇（街道）25项“一件事一次办”指导目录，各镇（街道）在此基础上结合实际作增补，并公开服务指南。三是建立动态调整机制。为了实时更新服务事项，建立了动态调整机制，每年按照省、市指导意见实施动态调整。四是制定落实“首问责任”“一次告知”等制度。建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、去向留言制、代办服务制等服务制度，规范便民中心窗口人员服务行为，全面提升政务服务质效。
四、建强队伍抓效能
一是扩充服务队伍。各镇（街道）便民服务中心干部队伍不断壮大，编制人数由原来的90余名扩充至154名，截至目前，全区已配备事业副科级便民服务中心主任6名。二是强化人员培训。我局不定期召开四川一体化政务服务平台操作培训会，对平台操作及业务办理流程开展培训，同时建立QQ群和微信群，现场指导各镇（街道）和区级相关部门系统管理员具体操作，进一步提升了各单位业务人员掌握政务服务平台操作技能。今年以来，开展四川一体化政务服务平台业务培训4次，培训人次达190余人次。三是强化效能监督。为规范各镇（街道）便民服务中心的运行，我局建立了督查制度，由局效能建设股牵头，不定时到各镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室开展督查检查，以查促改以督促管，并对督查发现的问题，点对点发提示函限期整改；对“一网通办”、政务服务、“三化”建设工作中推进不力或进度滞后的单位，推送区政研室纳入目标督查作全区通报。今年以来，我局已派出40余人次开展督查检查工作，发出督办函/提示函6次，区委目标督察通报1次。
下一步，我局将按照制定的时间进度计划，继续指导督促今年9个镇（街道）推进“三化”建设工作，力争在2023年底前全域完成我区镇村便民服务“三化”建设，使全区镇村便民服务体系建设更上一个新台阶，服务更加优质高效。
肖亮、董智鹏、李弟平、刘永嘉委员，再次感谢你们对365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政务服务工作的关心与支持，希望继续保持联系，并不断向我们提出宝贵意见。以上答复满意与否，请将意见在数字政协云平台上回复我局。
内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金行政审批局
2022年5月23日
肖亮、董智鹏、李弟平、刘永嘉委员：
你们提出的《关于进一步深化镇（街道）便民服务建设的建议的提案》（第56号提案）已收悉。首先感谢你们对政务服务工作的关心，在镇村便民服务体系建设方面给我们提出了很好的建议，经研究现答复如下：
为做好两项改革“后半篇”文章，加快乡镇（街道）政府职能转变，强化服务功能，创新服务手段，提升服务效能，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金行政审批局结合工作实际，坚持群众需求导向，以镇村便民服务标准化规范化便利化（以下简称“三化”）建设为契机，进一步完善便民服务体系建设，建立便民服务标准，提升基层服务能力。我局主要从以下几个方面入手：
一、强化领导抓落实
一是建立工作机构。成立了以局党组书记、局长刘毅同志任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人员为成员的三化建设工作小组。具体负责指导和督促镇（街道）推动镇村便民服务“三化”建设工作的具体落实，并明确股室和专人负责全区“三化”建设工作。二是制发实施方案。牵头起草了《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金2021-2023年镇村便民服务标准化规范化便利化建设项目实施方案》，经区政府七届128次常务会审议通过，并以区政府办名义印发至各镇（街道）贯彻落实。方案明确365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金分三年三批次全域推进镇村便民服务“三化”建设。其中2021年推进5个镇（街道），2022年推进7个镇街，2023年推进5个镇街，2023年底前实现全域完成镇村便民服务“三化”建设。三是保障经费投入。按照省、市要求，365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金以“拎包入住”标准，统一场地建设、办公设备及便民设施等标准，计划三年总投入5000余万元，完成17个便民服务中心、9个便民服务站和277个村（社区）便民服务室的建设。2021年已投入1200余万元，完成了东兴街道、椑木镇等5个便民服务中心、2个便民服务站和92个村（社区）便民服务室的“三化”建设。并成功创建5个省级“示范便民服务中心”和50个市级“示范便民服务室”。2022年计划投入2700余万元，拟完成新江街道、双才镇、高梁镇、白合镇等9个便民服务中心，4个便民服务站和133个村（社区）便民服务室。四是狠抓项目推进。按照“成熟一个，实施一个”的原则，坚持统筹调度，定期通报，全力督促跟踪今年实施镇（街道）加快推进项目建设。目前9个镇（街道）项目建设工作正在有序推进中，已有2个镇完成了财政评审，2个镇完成了立项，另外5个镇（街道）正在设计、预算和完善前期准备工作。除此之外，拟于2023年实施的双桥镇、郭北镇和西林街道目前正在选址及开展前期工作。
二、统一标准优布局
根据《四川省完善镇村便民服务建设指导手册》和今年省、市最新要求，区行政审批局统筹规划，分类指导，全面优化2022年实施镇（街道）便民服务中心布局。一是统一场地面积。便民服务中心统一建设成开放式服务大厅，中心镇场地面积不低于300平方米，普通镇场地面积根据人口规模按省级一级标准实施，面积均在200平方米以上。二是完善功能分区。便民服务中心均设置日常办公区、综合办事区、群众等候区、自助服务区和政务公开专区等功能区域，由原来的仅“窗口式服务”到现在的多元化服务，进一步完善了服务功能。三是配置标准化设备。便民服务中心窗口规范配置了电脑、打印机、高拍仪、评价器等办公设备，大厅统一安装智慧政务服务系统，实现了排号等候功能。四是优化窗口布局。为满足群众办事需求，新建成的便民服务中心均设置有8-10个窗口，中心镇便民服务中心窗口设置在10个以上。五是增设亲民化服务。增设了等候椅、饮水机、手机充电站、便民药箱等设施，在各村（社区）设立便民服务室开展便民服务代办工作。通过优化功能布局，为辖区内的群众提供更方便、快捷、规范、优质的便民服务。
三、规范流程建机制
一是梳理办理事项指导目录。按照“应进必进”原则，根据《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金镇级权责清单（2021年本）》，梳理依申请类行政权力事项和公共服务事项共140余项形成《内江市365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金纳入镇（街道）便民服务中心集中办理事项指导目录》下发至各镇（街道），指导镇（街道）参照指导目录做好事项入驻工作，同时根据事项清单编制并公开服务指南。目前大部分镇（街道）事项入驻在120项以上，仅少部分镇因场地受限，入驻事项也在80项以上，未入驻事项基本能实现前台接件。二是梳理“一件事一次办”目录。根据省、市“一件事一次办”指导目录，结合群众办事需求，梳理出镇（街道）25项“一件事一次办”指导目录，各镇（街道）在此基础上结合实际作增补，并公开服务指南。三是建立动态调整机制。为了实时更新服务事项，建立了动态调整机制，每年按照省、市指导意见实施动态调整。四是制定落实“首问责任”“一次告知”等制度。建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、去向留言制、代办服务制等服务制度，规范便民中心窗口人员服务行为，全面提升政务服务质效。
四、建强队伍抓效能
一是扩充服务队伍。各镇（街道）便民服务中心干部队伍不断壮大，编制人数由原来的90余名扩充至154名，截至目前，全区已配备事业副科级便民服务中心主任6名。二是强化人员培训。我局不定期召开四川一体化政务服务平台操作培训会，对平台操作及业务办理流程开展培训，同时建立QQ群和微信群，现场指导各镇（街道）和区级相关部门系统管理员具体操作，进一步提升了各单位业务人员掌握政务服务平台操作技能。今年以来，开展四川一体化政务服务平台业务培训4次，培训人次达190余人次。三是强化效能监督。为规范各镇（街道）便民服务中心的运行，我局建立了督查制度，由局效能建设股牵头，不定时到各镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室开展督查检查，以查促改以督促管，并对督查发现的问题，点对点发提示函限期整改；对“一网通办”、政务服务、“三化”建设工作中推进不力或进度滞后的单位，推送区政研室纳入目标督查作全区通报。今年以来，我局已派出40余人次开展督查检查工作，发出督办函/提示函6次，区委目标督察通报1次。
下一步，我局将按照制定的时间进度计划，继续指导督促今年9个镇（街道）推进“三化”建设工作，力争在2023年底前全域完成我区镇村便民服务“三化”建设，使全区镇村便民服务体系建设更上一个新台阶，服务更加优质高效。
肖亮、董智鹏、李弟平、刘永嘉委员，再次感谢你们对365体育网址_beat365app下载官网_365bet注册送奖金政务服务工作的关心与支持，希望继续保持联系，并不断向我们提出宝贵意见。以上答复满意与否，请将意见在数字政协云平台上回复我局。
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2022年5月23日
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